Министр транспорта РФ Андрей Никитин на совещании с членами Правительства доложил Президенту Владимиру Путину о подготовке к обязательному переходу на электронные перевозочные документы (ЭПД).

Напомним, с 1 сентября 2026 года вступает в силу закон об обязательном использовании ЭПД в автомобильных, железнодорожных, авиационных и экспедиторских перевозках.

ГИС ЭПД, запущенная в добровольном режиме в 2022 году, станет основой для транспортно‑экономического баланса и национальной цифровой транспортно‑логистической платформы (НЦТЛП).

Нормативная база совместно с ФНС уже подготовлена, форматы документов разработаны на базе бумажных форм. Предусмотрен перечень исключений в отдельных случаях допускается оформление документов на бумаге, в том числе при отсутствии интернета или в форс‑мажорных ситуациях.

Андрей Никитин подчеркнул целесообразным придерживаться графика внедрения системы, при этом, безусловно, задействовать механизмы поддержки добросовестных участников через две конкретные меры:

• до 1 марта 2027 года при предоставлении бумажного документа, а не электронного, ограничиваться устным замечанием при остановке машин инспекторами (это предусмотрено действующим законодательством);
• Минтрансу проработать вопрос внесения изменений в Федеральный закон № 140-ФЗ в части наделения ведомства дополнительными полномочиями по определению возможных случаев оформления ЭПД в бумажном виде.

Важно: введение «нештрафуемого периода» не отменяет обязанности перехода на ЭПД, а лишь предоставляет бизнесу возможность адаптировать внутренние процессы под требования законодательства.

Председатель Комиссии Госсовета Алексей Цыденов обозначил ряд предложений:

• выпустить совместное разъяснение Минфина и ФНС о признании бумажных накладных в исключительных случаях как надлежащих первичных документов;
• подготовить разъяснения правоприменительной практики для ГИБДД, Ространснадзора, транспортной прокуратуры и довести их до территориальных подразделений;
• распространить нештрафуемый период до 1 марта 2027 года не только на ГИБДД, но и на Ространснадзор;
• поручить ФНС России совместно с Минтрансом разработать и утвердить методические рекомендации по составлению бумажного акта о приемке груза и выявленных расхождениях в случае недоступности ГИС ЭПД или оператора ЭДО свыше 4 часов.

Владимир Путин поддержал инициативу Минтранса о нештрафуемом периоде, призвал учитывать пожелания бизнеса и предложения Комиссии Госсовета, а также отметил, что переход на новую систему повысит прозрачность экономики.

«Я поддерживаю предложение Минтранса о целесообразности введения такого нештрафуемого периода до 1 марта. Надо при этом, безусловно, прислушаться к пожеланиям бизнеса. Собственно говоря, это происходит, эту практику просто нужно продолжить в контакте с бизнесом и с Госсоветом тоже. И те предложения, которые сейчас прозвучали от Алексея Самбуевича, нужно учесть, в том числе создание этих методических рекомендаций и так далее. Но в то же время, безусловно, надо переходить на новую систему. Она более прозрачная, все обеляет, в том числе помогает обелять экономику. Так и нужно в этом отношении действовать», - заключил Президент.