Эксперты транспортной отрасли обсудили в стенах Госдумы переход на ЭДО, а также новые обязанности возлагающиеся на экспедиторов и ответственность за их невыполнение
5 февраля состоялся круглый стол, посвященный ключевым вопросам развития инфраструктуры в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». На нем с докладом на тему «Соблюдение обязательных требований в рамках договоров ТЭО» выступила исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики (СЭЛ) Ольга Федоткина.
В рамках Федерального закона от 07.06.2025№140‑ФЗ внесены изменения в закон «О транспортно‑экспедиционной деятельности» и иные акты РФ. Часть норм уже вступила в силу с 1 сентября 2025 года, другие начнут действовать с 1 марта и с 1 сентября 2026 года.
При этом остаётся ряд неопределённостей в правоприменении:
Согласно 140-ФЗ и формы уведомления, подаваемого при вхождении в реестр экспедиторов, необходимо детализировать виды услуг, оказываемых при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, определяемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также информацию о наличии у экспедитора возможности организации перевозок предметов и веществ, указанных в статье 2 (1) настоящего Федерального закона, грузов, требующих особых условий перевозки.
Вы скажете: «А как же классификатор ОКВЭД и ГОСТ Р 52298-2004?»
А мы ответим: «Классификатор ОКВЭД - это общероссийский классификатор видов экономической деятельности, помогающий налоговой и другим организациям считывать, чем занимается бизнес. ГОСТ - нормативно технический акт, который не обладает признаками нормативного правового акта, что подтверждается определением Верховного Суда РФ от 12 марта 2024 года по делу №ФПЛ24-32».
Из этого следует, что необходимо разработать отдельный нормативно правовой акт Правительства РФ, детализирующий виды услуг, которые могут оказывать различные экспедиторы при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности.
Также по мнению Ольги Федоткиной, в связи с обилием открытых вопросов и широким кругом затрагиваемых субъектов стоит рассмотреть возможность установления моратория на привлечение к административной ответственности по ст. 11.14.3 КоАП.
«Это важно сделать для адаптации бизнес‑процессов, особенно у МСП, предотвращения сбоев в грузоперевозках, недопущения массовых банкротств экспедиторов и разработки выполнимых методических рекомендаций совместно с регулятором и бизнесом», - подчеркивает она.
В рамках Федерального закона от 07.06.2025№140‑ФЗ внесены изменения в закон «О транспортно‑экспедиционной деятельности» и иные акты РФ. Часть норм уже вступила в силу с 1 сентября 2025 года, другие начнут действовать с 1 марта и с 1 сентября 2026 года.
При этом остаётся ряд неопределённостей в правоприменении:
- Перевозка ограниченных/изъятых из оборота предметов. Экспедитор обязан соблюдать требования к перевозке, иначе оказание услуг запрещено. Однако единый список таких предметов до сих пор не утвержден.
- Требования к ИТ‑системам экспедиторов. Разработан проект приказа о технических требованиях к информационным системам. Документ проходит закрытые этапы согласования (внутреннее согласование, антикоррупционная экспертиза, ОРВ). Возникает вопрос, что делать экспедиторам без технической возможности соответствовать требованиям? Ответа на него нет.
- Требования постановления Правительства РФ от 29.08.2025 № 1317. Экспедитор обязан предоставлять уполномоченному органу ФСБ России установленный перечень информации. Снова сталкиваемся с рядом незакрытых вопросов:
- как организовать выборочный обмен с ФСБ при большом объёме данных?
- какие меры безопасности будут применяться?
- как контролировать работоспособность канала связи?
- по каким параметрам проводить выборочный контроль (особенно при международных перевозках)?
- как проверять соблюдение требований по выборочной проверке груза?
- признаются ли прошедшие таможню грузы проверенными?
- являются ли штатные весоизмерители на транспорте взвешивающими механизмами по ФЗ «О транспортно‑экспедиционной деятельности»?
Согласно 140-ФЗ и формы уведомления, подаваемого при вхождении в реестр экспедиторов, необходимо детализировать виды услуг, оказываемых при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, определяемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также информацию о наличии у экспедитора возможности организации перевозок предметов и веществ, указанных в статье 2 (1) настоящего Федерального закона, грузов, требующих особых условий перевозки.
Вы скажете: «А как же классификатор ОКВЭД и ГОСТ Р 52298-2004?»
А мы ответим: «Классификатор ОКВЭД - это общероссийский классификатор видов экономической деятельности, помогающий налоговой и другим организациям считывать, чем занимается бизнес. ГОСТ - нормативно технический акт, который не обладает признаками нормативного правового акта, что подтверждается определением Верховного Суда РФ от 12 марта 2024 года по делу №ФПЛ24-32».
Из этого следует, что необходимо разработать отдельный нормативно правовой акт Правительства РФ, детализирующий виды услуг, которые могут оказывать различные экспедиторы при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности.
Также по мнению Ольги Федоткиной, в связи с обилием открытых вопросов и широким кругом затрагиваемых субъектов стоит рассмотреть возможность установления моратория на привлечение к административной ответственности по ст. 11.14.3 КоАП.
«Это важно сделать для адаптации бизнес‑процессов, особенно у МСП, предотвращения сбоев в грузоперевозках, недопущения массовых банкротств экспедиторов и разработки выполнимых методических рекомендаций совместно с регулятором и бизнесом», - подчеркивает она.
Февраль / 2026